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桥港梦圆：南通激情拥抱江海
在人类历史长河中，五年只是弹指一瞬；但在南通发展史上，党的十六大以来的这五年，却显得那么的不同寻常。
从曾经的困惑、失落，到重新树立起赶超的信心、迸发出争先的豪情；从“十五”后三年的“三年三大步”，到连续10个季度速度效益全省双双领先；从“后发崛起”到“领先苏中”，再到“融入苏南”、重返江苏第一方阵……这五年，南通高举科学发展的旗帜，成功走出了一条独具特色的好中求快的高水平小康之路，将一个持续跨越的城市疾步前驱的身影，生动地烙在中国东部沿海发展的版图上。
一个地方经济社会发展取得的非凡成就，归根结底得益于宏观战略布局上的巨大成功。南通跨越发展、科学发展、和谐发展与全面小康互促共进的生动实践，源于南通市委、市政府充分把握长三角一体化、江苏沿江沿海大开发等难得的历史机遇，通过实施江海联动、接轨上海战略，整合、放大、提升了“靠江靠海靠上海”的比较优势，进而为全面小康提供了强大的动力。
审时度势 放大比较优势
为政之道，首在谋势。
新时期南通的持续跨越，始于2003年“双超”（GDP超千亿、财政收入超百亿）的实现。
但实际上在2003年初，南通便在综合分析国内外客观环境和自身发展趋势的基础上，作出了南通进入跨越发展新阶段的战略判断。
谋求“跨越发展”，承载的平台在哪里，平台的支撑又何在？南通将目光投向了沿江沿海、聚焦到大桥大港上。正如南通市委书记罗一民所说：“南通跨越发展，机遇在沿江开发、江海联动，突破口也在沿江开发、江海联动。”
拥有166公里的江岸线、203公里的海岸线，南通外有大洋之广，内具腹地之阔，堪称承接国内外资本和产业梯度转移的重要节点。但这样的区位优势，长期以来却因有江无桥、有海无港而蛰伏，进而迟滞了南通前进的脚步。
多少代人的日思夜梦，多少届班子的争取，2001年6月，南通百年梦圆：经国务院批准，苏通长江大桥终获立项——尽管需要数年建设时间，但对未来的预期，已经激发起南通人重塑辉煌的信心；其后，省委、省政府对苏中发展釜底加薪的决策和新一轮沿江开发战略的启动，一个巨大的发展空间出现在南通面前。
抓住机遇并用好机遇，贵在思路清晰，贵在善断敢为。2003年初，南通市委审时度势，确定了“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”基本思路。随后，猛攻投入、强攻改革、扩大开放、优化环境四大方针，以及“六项重点”“八个第一”“八个统筹”等一系列战略举措相继提出，跨越发展的整体布局全面展开。
在此布局中，南通着力在滨江临海的比较优势中构筑竞争优势，着力把与上海地域相邻、人缘相亲、产业相融、文化相通的诸多优势转化为发展机遇，开辟借力上海、走向世界的“第一通道”，谋求优势叠加和机遇倍增效应。
南通加大了宣传推介力度。港洽会、世界大城市带论坛等一系列重大活动，激活了南通承接国际资本转移的资源优势。其中，从2001年开始连续举办了七届的港口经济洽谈会，从形式到效果，一届胜过一届，已成为南通展示形象、促进对外开放的品牌。 桥港并进 科学开发江海
以全局眼光、长远眼光、世界眼光审视南通滨江临海的资源禀赋，南通强力推进大桥、大港“两翼齐飞”。
数桥飞架南北，天堑变通途。今年6月18日顺利合龙的苏通长江大桥，目前已经开始了最后一项主体工程——桥面铺装。此外，崇启大桥力争年内奠基、崇海大桥前期工作稳定推进……“以苏通大桥为代表的黄金十字通道建设，使南通由交通末梢一举成为交通枢纽，南通真正融入了上海一小时都市圈。”南通市市长丁大卫说。
21世纪是海洋的世纪。在沿海，南通全力打造洋口、吕四两大深水港。至今年上半年，洋口港已经完成工程投入11.23亿元，陆岛跨海通道完成89%的工程量，太阳岛外岛壁已经全面合龙。在沿江，2006年跨入亿吨大港之后，南通着力优化岸线资源，开发深水泊位，开通深水航道，快速整合提升。今年上半年，港口吞吐量、集装箱吞吐量均创历史最高。
桥港联动，以基础设施增强要素集聚能力，南通沿江沿海重大项目集聚、产业特色鲜明。
沿江：以世界一流的船舶修造基地和全国重要的精细化工、光电产业、现代造纸基地等为支撑的“一特多强”的沿江产业带初具规模，力争建成南通先进制造业的集聚区、新型工业化的示范区和区域经济结构调整的主导区；沿海：依托LNG接收站、大唐电厂等一批重大项目，石化、能源等临港型产业迅速崛起，预计至2010年，这里将实现GDP、沿海五县（市）规模以上工业新增产值、海洋经济总量“三个2500亿”目标。
注重落实环保优先，注重集约开发、科学开发。在沿江沿海大开发、大开放、大发展中，南通守牢底线，取得了经济总量上、污染指数下，经济效益上、资源消耗下等“十上十下”的发展成效。地表水功能区、饮用水源水质达标率连年保持100%；长江近岸水质由四类上升到二类，近海水质保持国家二类标准，名列“全国污染控制较好城市”榜首。
深水岸线资源宝贵，南通科学制订利用规划，强力推进整治整合，确保“黄金岸线”出“黄金效益”。以目前进展顺利的新通海沙整治为例，竣工后将形成13.5公里的中、深水岸线，必将成为南通沿江开发的又一增长极。 好中求快 拥抱江海时代
利用外资连年翻番、民营经济爆发增长……依托江海开发持续拓展，南通实现了自身发展优势与国际资本转移趋势的充分对接，构筑起第三次腾飞的新跑道，进入了一个又好又快奔小康的新阶段。
继2003年顺利实现“双超”之后，2004年，南通GDP增幅多年来首次超全省平均水平，城乡居民收入首次同时实现两位数增长；2005年，南通发展速度跃居全省乃至长三角首位；2006年至今，持续保持速度效益全省双双领先……
经济社会的持续跨越，极大地振奋了民心士气。780万南通儿女因发展而凝心聚力，因发展而上下一心，心齐气顺、风正劲足、政通人和的和谐氛围日益浓厚。罗一民评价：“广大干部群众精神面貌上发生的巨大变化是南通一笔十分宝贵的财富和资源。”
南通发展的底气与信心因之倍增。去年9月，南通市第十次党代会在谋划南通发展新蓝图时，顺应新形势要求，形成了建设全面小康、推进全面跨越、实现全面腾飞的战略构想。
“全面腾飞，意味着南通在发展的总量和质量上，均将有大的跨越和提升，在全省发展大局中的分量和贡献都将加重和提高。”省委书记李源潮去年来通调研时，对南通这一构想十分赞同，并寄予厚望：“经过多年积累，真正是南通‘通’的年代来了，通上海、通全球的年代来了。”
全面腾飞蓝图中，江海开发位置益发凸显。罗一民说，“江海大开发，是一篇创业巨著，我们要不负历史使命，抢先推动沿江沿海经济带的全面快速崛起。”
南通形成了一个更大的愿景：加快推动形成沪苏通“金三角”。
这一愿景，给人以无限的想象空间——顺应区域经济一体化发展大势，努力成为“金三角”活力强、后劲足的一角，有助于提升南通在全省及长三角的地位，在江苏“四沿”发展和长三角一体化进程中发挥更大作用，实现更大作为。
只要方向选对了，距离再远，路也会越走越宽。可以预期的是，一个拥江揽海、大开大合的江海发展时代迥然呈现，必将深刻引领着南通未来的发展方向，重构全市经济新骨架，甚至撼动长三角开放格局、经济格局与城市格局。
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